Phương án lúc này là 5.000 cán bộ chiến sĩ công binh và tiểu đoàn bộ binh sẽ kéo pháo bằng tay 15km đường rừng núi từ Nà Nhạn (huyện Điện Biên) đường 41 qua núi Pha Phu Xông sang bản Tấu trên đường Lai Châu, Điện Biên, trong một ngày đêm.
Nhưng từ ngày 16 đến 26/1/1954, ta mới đưa được 2 đại đội pháo và 2 đại đội cao xạ vào, còn 32 khẩu rải rác trên đường. Trong khi đó, địch đã cơ động tăng cường lực lượng lên đến 17 tiểu đoàn Âu - Phi, 10 đại đội Thái và pháo binh, công binh, xe tăng, máy bay lên cứ điểm Điện Biên Phủ.